Sabemos que mudando o NLS_LANG do oracle, ele assume comportamentos diferentes. (Por exemplo, muda o formato da Data, muda o Ponto Decimal ou Vírgula Decimal, etc.) Mas uma coisa que as vezes passa despercebido é que o NLS_LANG também pode mudar a ORDEM das colunas:

Exemplo: (Note a diferença)

SQL> SELECT * FROM A ORDER BY 1;

F
-
1
5
A
B
C

SQL> ALTER SESSION SET NLS_LANGUAGE = 'PORTUGUESE';

Session altered.

SQL> SELECT * FROM A ORDER BY 1;

F
-
A
B
C
1
5

Como se pode ver, mudei de AMERICAN para PORTUGUESE e a ordem mudou! No primeiro caso, os números vieram primeiro. No segundo, os números ficaram por último. Como podemos nos certificar que uma coluna SEMPRE vai obedecer a mesma ordem, mesmo se o NLS_LANG for diferente ?

Solução 1
Pode se criar uma pequena função que indica se o campo é numérico ou não. Daí­, ordenamos primeiro pelo resultado dessa função. Lá vai:

SQL> create or replace Function f_nro ( p_numero in varchar2 ) return number
  2  as
  3    l_numero number;
  4  begin
  5    l_numero := to_number(p_numero);
  6    return 1;
  7  exception when others then return 0;
  8  end;
  9
 10
 11  /

Function created.

SQL> select f_nro('1234') from dual;

F_NRO('1234')
-------------
              1

SQL> select f_nro('1234a') from dual;

F_NRO('1234A')
--------------
             0

SQL>

Veja… ela retorna ZERO se não é um número! Daí­ podemos ordenar desta forma:

SQL> ALTER SESSION SET NLS_LANGUAGE = 'PORTUGUESE';

Session altered.

SQL>  SELECT * FROM A ORDER BY 1;

F
-
A
B
C
1
5

SQL> SELECT * FROM A ORDER BY f_nro(FIELD) desc, field;

F
-
5
1
A
B
C

SQL>

Voalá!!!

Solução 2
É possí­vel usar a função DUMP. Exemplo:

SQL> select dump('A') from dual;

DUMP('A')
----------------
Typ=96 Len=1: 65

SQL> SELECT * FROM A ORDER BY dump(FIELD);

F
-
1
5
A
B
C

Se tiver outras maneiraas, fique a vontade de postá-las aqui!